锚定节能降碳政策 暖通空调制冷行业掀起绿色转型新热潮

　　2025年12月5日召开的国务院常务会议着重强调，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加速发展方式绿色转型的关键着力点。会议明确提出，要以更高标准、更高质量推进节能降碳工作，在经济发展进程中有力推动绿色转型，在绿色转型中实现更优的经济发展。这一重要政策信号为暖通空调制冷行业清晰明确了发展方向，全行业正经历一场意义深远的绿色变革。

　　政策导向：节能降碳成为行业发展的核心指引

　　国务院常务会议提出的“以更高水平和更高质量做好节能降碳工作”，为暖通空调制冷行业确立了清晰且明确的发展目标。作为建筑能耗的关键领域，暖通空调系统在建筑总能耗中占比高达40%-60%，是节能降碳的重要战场之一。政策导向要求行业从单纯追求规模扩张转变为注重能效提升和碳排放降低，这将成为未来行业发展的核心方向。

　　技术创新：高效节能产品成为市场新亮点

　　随着政策对节能降碳要求的不断提高，高效节能的暖通空调制冷产品逐步成为市场主流。变频技术、磁悬浮压缩机、高效热交换器、自然冷源利用等创新技术不断涌现，能效标准持续提升。行业领先企业积极推出超高效冷水机组、低环境温度空气源热泵、智慧能源管理系统等产品，以满足不同场景下的节能需求。特别是在“因地制宜推进”的政策指引下，适应不同气候条件和地域特点的差异化解决方案受到广泛重视。北方地区着重推进清洁供暖改造，南方地区聚焦高效制冷，长江流域则积极探索适合夏热冬冷气候的空调系统，形成了各具特色的区域节能路径。

　　系统优化：实现从设备效率到系统能效的重大跨越

　　会议提出的“加大统筹力度，明确总体目标”，提示行业必须从单一设备节能向系统整体节能转变。先进的暖通空调企业已从单纯提供设备转变为提供全系统解决方案，通过精细化设计、智能控制、多能互补等手段，实现整个建筑能源系统的协同优化。区域能源系统、能源总线技术、建筑光伏一体化（BIPV）与空调系统结合等创新模式正在蓬勃兴起。这些系统级解决方案可显著降低空调系统的碳排放强度，与政策所要求的“于经济发展进程中推动绿色转型”高度契合。

　　市场机制：发挥政策激励与市场力量的协同效应

　　政策中“持续完善市场机制，有效调动全社会积极性”的表述，为该行业营造了有利的市场环境。碳排放权交易、绿色电力证书、节能效益分享等市场化机制正逐步完善，促使业主与用户更加关注暖通空调系统的能效表现。行业企业积极顺应这些机制，借助合同能源管理（EMC）、能源托管等创新服务模式，有效降低用户采用高效暖通系统的初始投资门槛，有力加速节能技术与产品的市场推广进程。绿色金融、税收优惠等政策工具，为行业绿色转型提供了坚实的资金支撑。

　　数字化转型：智能控制赋能精准节能

　　在数字经济与绿色经济深度融合发展的良好态势下，暖通空调制冷行业的数字化转型进程显著加速。基于物联网、大数据和人工智能的智能控制系统，能够实现空调系统的精细化管理与预测性维护，依据实际使用需求动态调整运行策略，切实避免能源浪费。

　　数字孪生技术在暖通系统设计、调试和运维中的应用日益广泛，可在虚拟环境中优化系统性能，有效降低实际能耗。这些智能化手段，是对政策“切实增强节能降碳内生动力”要求的积极响应与具体实践。

　　产业链协同：构建绿色供应链体系

　　暖通空调制冷行业的绿色转型，需要全产业链的协同合作、共同发力。从绿色材料选取、低碳制造工艺，到高效物流配送、产品回收利用，行业正积极构建全生命周期的绿色供应链体系。环保制冷剂的替代进程不断加快，低全球变暖潜能值（GWP）的新型制冷剂研发取得积极进展；高效电机的普及、可再生材料使用比例的提高，均体现了行业从源头减少碳足迹的坚定努力。这种全链条的绿色化转型，是形成“绿色生产生活方式”的重要产业根基。

　　展望未来：在绿色转型中实现高质量发展

　　国务院常务会议的重要部署，为暖通空调制冷行业明确了清晰的发展方向，提供了有力的政策支持。随着“双碳”目标的深入推进，行业将迎来新一轮的技术变革和产业升级。那些能够率先掌握高效节能技术、提供系统解决方案、适应市场机制变化的企业，将在这一轮绿色转型中赢得竞争优势。行业组织正积极引导企业对标国际先进水平，制定更为严格的能效标准，推动节能技术研发和应用示范。与此同时，行业人才培养体系也在积极调整，更加注重节能设计和绿色运维能力的培养，为行业可持续发展提供坚实的人才保障。

　　在政策引导和市场驱动的双重作用下，暖通空调制冷行业正以节能降碳为核心，加速向绿色低碳方向转型。这一过程不仅是行业应对气候变化的责任担当，更是实现高质量发展的必然路径。在当前形势下，暖通空调制冷行业迎来了极具发展潜力的历史机遇。通过技术革新、系统优化以及模式变革等举措，该行业必将在我国绿色转型的整体格局中发挥更为关键的作用，为实现“于绿色转型进程中实现更优发展”的政策目标贡献重要的行业力量。